Памятка o правовом режиме эксплуатации беспилотного воздушного судна.


Сегодня варианты использования летающих роботов не ограничиваются военными целями. Множество по сути развлекательных аппаратов и дронов для фотосъемки привлекли к себе внимание бизнеса. В ряде случаев их используют для доставки посылок и товаров. Доступность беспилотных воздушных судов для рядовых граждан повышается с каждым днем.

Зачастую частные лица при использовании беспилотных воздушных судов допускают нарушения порядка использования воздушного пространства по причине не владения всей информацией о правилах использования воздушного пространства и факторах опасности, связанных с запуском беспилотных летательных аппаратов.
Вместе с тем, законодатели стараются не отставать от технического прогресса.

Статьей 32 Воздушного кодекса Российской Федерации введено понятие беспилотного воздушного судна, под которым понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).
В статье 58.1 Воздушного кодекса Российской Федерации перечислены права командира беспилотного воздушного судна.

Кроме того, введены требования об обязательной регистрации беспилотных воздушных судов, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемых гражданских воздушных судов, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее. (пп. 1 п. 1 ст. 33 Воздушного кодекса РФ).

В соответствии с п.1.2. ст.33 Воздушного кодекса Российской Федерации такие воздушные суда регистрируются в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В соответствии с п.3.2. ст.33 Воздушного кодекса беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.33 Воздушного кодекса Российской Федерации Воздушное судно, зарегистрированное или учтенное в установленном порядке в Российской Федерации, приобретает национальную принадлежность Российской Федерации.
Следует знать, что физическое или юридическое лицо, планирующее осуществлять запуски беспилотного воздушного судна, согласно п.2 ст.11 Воздушного кодекса Российской Федерации должно быть наделено в установленном порядке правом на осуществление такой деятельности, а также знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства.

Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе БВС, установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее - ФП ИВП).
Указанными правилами для выполнения полетов беспилотных воздушных судов установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет.

Разрешительный порядок использования воздушного пространства подразумевает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД) представленного плана полета воздушного судна, а также получение разрешения центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом.

Направление представленного плана полета воздушного судна (ВВС) в центры ЕС ОрВД осуществляется пользователем воздушного пространства в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24.01.2013 № 13 (далее - Табель сообщений).
Пунктом 9 Табеля сообщений предусмотрена возможность представления планов полетов в центры ЕС ОрВД по телефону/факсу.
Согласно п.49 ФП ИВП полеты беспилотных воздушных судов над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт- Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов.

Запуск любого беспилотного летательного аппарата во всем воздушном пространстве Российской Федерации, вне зависимости от названия, типа, веса, страны изготовителя и назначения беспилотного летательного аппарата, без разрешения диспетчерских служб управления полетами представляет прямую угрозу безопасности полетов, особенно:
- в районах аэродромов, где экипажи воздушных судов осуществляют взлеты и посадки;
- в населенных пунктах, местах массовых мероприятий и скопления людей.

При эксплуатации беспилотных с воздушных судов обратить внимание на следующие рекомендации по безопасности полетов:
1. Необходимо всегда держать беспилотное воздушное судно в пределах его визуальной видимости.
2. Убедитесь, что район запуска беспилотных с воздушных судов свободен для полетов.
3. Проверяйте исправность своего беспилотного воздушного судна перед каждым полетом. Планируйте полет заранее и учитесь у других.
4. Внимательно изучайте требования и инструкции производителя беспилотных с воздушных судов.
5. Необходимо всегда держаться на большом расстоянии (исключать полеты) в районах аэродромов, вертодромов, посадочных площадок.
6. Как только Вы запускаете беспилотное воздушное судно, Вы становитесь внешним пилотом. Следовательно, Вы несете ответственность за предотвращение опасных сближений и безопасность полетов.

В зависимости от последствий несанкционированного запуска беспилотного летательного аппарата наступает административная, либо уголовная ответственность.

Так, использование воздушного пространства при запуске беспилотного воздушного судна без соответствующего разрешения влечет за собой административную ответственность по статье 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.271.1 УК Российской Федерации использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
7. Для выполнения коммерческих перевозок или работ требуется, получение специального разрешения авиационных властей.
Запрещается:
- выполнять полеты, включая любые виды маневрирования, которые могут создавать опасности для других;
- летать над людьми, сооружениями или транспортными средствами;
- приближаться ближе, чем на 50 метров к людям, сооружениям или транспортным средствам;
- летать на высотах выше 150 метров над уровнем земли;
- приближаться к выполняющим полет самолетам и вертолетам.

На территории Уральского федерального округа информацию о порядке запуска беспилотного летательного аппарата можно получить в Екатеринбургском зональном центре Единой системы организации воздушного движения по телефону: 8(343) 205-80-69 круглосуточно. Адрес электронной почты: zc@urovd.ru., а также консультативную помощь по дальнейшему правомерному использованию воздушного пространства РФ можно получить в отделе летной эксплуатации Тюменского МТУ ВТ ФАВТ.


 
По теме
Конституционный Суд Российской Федерации принял Постановление по делу о проверке конституционности положений статей 1814 и 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской
29.01.2018
 
«Сохранение сибирского осетра» - Администрация г. Радужный Проект под таким названием представил в Ханты-Мансийске на расширенном заседании правительства член Общественной палаты ХМАО – Югры Мидхат Хасанов.
23.10.2018
 
Владимир Семенов прокомментировал изменение порядка получения льгот по взносам за капремонт - Единая Россия Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий получение льгот по взносам за капитальный ремонт Согласно изменениям льготникам для получения компенсации не придётся больше предварительно подтверждать отсутст
23.10.2018
В Ханты-Мансийском районе столкнулись ГАЗ и КамАЗ - ТРК Сургутинтерновости В результате ДТП оба водителя получили телесные повреждения 23 октября в 14.50 в Ханты-Мансийском районе на 891-м километре автодороги «Р 404 Тюмень – Ханты-Мансийск» водитель, мужчина 1995 года рождения,
23.10.2018 ТРК Сургутинтерновости
Вопросы… Вопросы… Вопросы… - Самотлор-Экспресс 20 погибших и 55 человек, оказавшихся в больницах, – таков итог трагедии в Керчи, произошедшей в среду.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
Может вы очевидец? В Нижневартовске разыскивают водителя, который сбил несовершеннолетнего в одном из дворов, после чего скрылся с места происшествия.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
В следственном управлении Следственного комитета России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с целью незамедлительного реагирования на обращения граждан о совершенном или готовящемся преступлении в отношении де
23.10.2018 Администрация Березовского района
В Центральной библиотеке Сургута обсудят фильм «Стажер» - ТРК Сургутинтерновости Просмотр и дискуссия пройдут в рамках заседаний киноклуба «Смотри и учись» 27 октября в субботу в рамках заседаний киноклуба «Смотри и учись» состоится просмотр и обсуждение художественного фильма «Стажер».
23.10.2018 ТРК Сургутинтерновости
6 - Местное время «Югра-Самотлор» 27 октября проведет первый домашний матч чемпионата России по волейболу среди клубов элитного дивизиона.
23.10.2018 Местное время
Афиша мероприятий - Администрация г. Нижневартовск Жителей и гостей Нижневартовска приглашают на мероприятия, которые проведут в ближайшие дни учреждения культуры и спорта.
22.10.2018 Администрация г. Нижневартовск
Президент Нижневартовской федерации футбола Павел Бараулин считает, что давно пора организовать и провести полноценный чемпионат Югры.
08.10.2018 Местное время
«Сохранение сибирского осетра» - Администрация г. Радужный Проект под таким названием представил в Ханты-Мансийске на расширенном заседании правительства член Общественной палаты ХМАО – Югры Мидхат Хасанов.
23.10.2018 Администрация г. Радужный
С древних времен и по сей день люди сочиняют мифы. Все мы знаем истории о Тесее и Минотавре, о 12 подвигах Геракла, небесном чертоге Валгалла и так далее.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
В результате ДТП оба водителя получили телесные повреждения 23 октября в 14.50 в Ханты-Мансийском районе на 891-м километре автодороги «Р 404 Тюмень – Ханты-Мансийск» водитель, мужчина 1995 года рождения,
23.10.2018 ТРК Сургутинтерновости